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強基計劃

強基計劃：為新時代選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

作者：發(fā)布時間：2020-05-07 瀏覽次數(shù)：1328

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國以才立、政以才治、業(yè)以才興。

特別是當前，世界面臨百年未有之大變局，科技和人才競爭日趨激烈。黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育的需要、對科學知識和優(yōu)秀人才的需要比以往時候都更為迫切。作為具有基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位和作用的教育，能否跟上時代的腳步，能否踏上歷史的巨浪滾滾向前?

在深入總結(jié)高校自主招生十六年試點經(jīng)驗，充分借鑒上海等地高考綜合改革試點成果的基礎(chǔ)上，近日，教育部出臺《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學科招生改革試點工作的意見》，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，從2020年起實施“強基計劃”。

這是繼《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》發(fā)布以來，高校人才選拔培養(yǎng)迎來的又一重大變革。作為新高考在新時代的新突破，集中體現(xiàn)了新高考的改革方向。

變，直面現(xiàn)實問題

強基計劃開宗明義：聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，在確保公平公正的前提下，探索建立多維度考核學生的評價模式，逐步形成基礎(chǔ)學科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的有效機制，重點破解基礎(chǔ)學科領(lǐng)軍人才短缺和長遠發(fā)展的瓶頸問題。

與之前試點的自主招生不同，強基計劃從選拔定位、試點學校范圍、招生專業(yè)、報考條件到入圍高?？己朔绞健浫》绞郊芭囵B(yǎng)模式等，進行了系統(tǒng)性重塑。

強基計劃明確，起步階段，遴選一部分“一流大學”建設高校開展試點，突出基礎(chǔ)學科的支撐引領(lǐng)作用，結(jié)合高校辦學特色，重點在數(shù)學、物理、化學、生物及歷史、哲學、古文字學等基礎(chǔ)學科專業(yè)安排招生。

在制度設計上，強基計劃將選拔兩類群體，主體是高考成績優(yōu)異的學生和少數(shù)在某個領(lǐng)域具有突出才能的“偏才怪才”。

就考核而言，取消論文、專利等作為入圍高?？己藯l件的做法，將以往自主招生的“降分錄取”改為“基于統(tǒng)一高考的多維度考核評價”，按綜合成績重新排序、擇優(yōu)錄取，高?？己税才旁诟呖汲煽儼l(fā)布后，同時，教育部指導高校積極探索建立基于能力考查的筆試、面試，增強選才的科學性。

具體來說，針對第一類考生，高校根據(jù)考生高考成績、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評價情況等，按比例合成考生綜合成績，其中，高考成績所占比例原則上不得低于85%，并按考生綜合成績由高到低進行錄取;針對第二類考生，由高校提前制訂破格入圍高?？己说臈l件和破格錄取的辦法、標準，并向社會公布，組織專家對相關(guān)考生進行嚴格考核，達到錄取標準的，經(jīng)高校招生工作領(lǐng)導小組審定，報經(jīng)生源所在地省級高校招生委員會核準后予以錄取。

“科學性與公平性是高考招生制度改革的重要價值取向，也是一對難以平衡的矛盾。自主招生政策實施16年來，也一直在探索處理好兩者的關(guān)系。”中國教育學會原會長鐘秉林表示，此次改革面對現(xiàn)實問題，積極回應人民群眾的關(guān)切，著力解決自主招生中申請材料造假、高校提前“掐尖”等問題，進一步嚴格規(guī)范招生程序，明確高校考核要安排在國家教育考試標準化考點進行等舉措，建立更高水平的公平保障機制，體現(xiàn)了促進人才選拔的公平性、實現(xiàn)社會正義的政策導向。

中國科學技術(shù)大學校長包信和院士認為，創(chuàng)新人才選拔和培養(yǎng)機制的改革非常必要也非常及時。新中國的高等教育取得了輝煌成就，在中國特色社會主義新時代，我國高等教育有了更高目標，強基計劃的實施，一方面更好地保證了人才選拔的公平正義，有助于高校個性化選拔優(yōu)秀人才，同時又能針對性地確保國家戰(zhàn)略領(lǐng)域的后備人才儲備。

改，瞄準四個維度

“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是新時代教育需要回答的根本問題，也是深化教育改革的初心所在。

強基計劃奔著問題去，立足國情和教育發(fā)展現(xiàn)狀，將評價選拔體系系統(tǒng)性重塑與服務國家重大戰(zhàn)略需求、破除“五唯”評價機制改革、推進高等教育相關(guān)改革、促進教育公平緊密結(jié)合，為基礎(chǔ)學科拔尖創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)提出了全新的方向和目標。

“此次改革最大的亮點在于，明確了聚焦服務國家重大戰(zhàn)略需求的改革方向?！眹医逃荚囍笇瘑T會副主任委員、中國高等教育學會原會長瞿振元認為，在外部不確定因素增多、科技和人才競爭日趨激烈的新形勢下，“強基計劃”著眼于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的時代要求，充分發(fā)揮高考這個指揮棒的正向作用，把高校招生與人才培養(yǎng)、“雙一流”學科建設、科研創(chuàng)新等全面貫通銜接起來，形成高等教育綜合改革的合力。

強基計劃明確，對通過強基計劃錄取學生單獨制定培養(yǎng)方案，探索建立本—碩—博銜接的培養(yǎng)模式，推進科教協(xié)同育人，鼓勵國家實驗室、國家重點實驗室、前沿科學中心、集成攻關(guān)大平臺和協(xié)同創(chuàng)新中心等吸納這些學生參與項目研究，探索建立結(jié)合重大科研任務的人才培養(yǎng)機制，積極為關(guān)鍵領(lǐng)域輸送高素質(zhì)后備人才。

中國科學院院士、復旦大學數(shù)學學院教授李大潛認為，隨著高考改革、“雙一流”建設等教育領(lǐng)域綜合改革的深入開展，高校已切身感受到改革的“紅利”，也有進一步推動改革的動力。在這一大環(huán)境下，為進一步優(yōu)化人才選拔方式，助力國家的長足發(fā)展，“強基計劃”立足國家戰(zhàn)略，重點支持基礎(chǔ)學科、核心技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)學科，同時又加強招生與培養(yǎng)的銜接，相信通過該計劃的實施，能夠為國家基礎(chǔ)學科的長期發(fā)展、關(guān)鍵研究領(lǐng)域的重點突破提供堅實的人才梯隊。

在教育部考試中心常務副書記于涵看來，強基計劃充分考慮了我國高考制度的特色和當前高考改革的實際，同時借鑒了世界一流大學在人才選拔、錄取以及培養(yǎng)上的基本經(jīng)驗，遵循拔尖創(chuàng)新人才成長和發(fā)展的普遍規(guī)律。

“它打通了拔尖創(chuàng)新人才的評—選—育—用等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)無縫銜接又形成合力，真正做到了應需選才、因材施考、因材施招、因材施教及才盡其用?！庇诤硎荆@一舉措，將逐步形成教育領(lǐng)域基礎(chǔ)學科高水平人才成長和發(fā)展的新格局。

無論是人工智能還是量子通信，都需要數(shù)學、物理等基礎(chǔ)學科作有力支撐，基礎(chǔ)學科對于原始創(chuàng)新的重要意義不言而喻，之所以缺乏重大原創(chuàng)性科研成果，呈現(xiàn)“卡脖子”局面，與基礎(chǔ)學科發(fā)展較慢，頂尖基礎(chǔ)學科人才缺乏密切相關(guān)。然而不可否認的是，當前，越來越多的中學生在面臨專業(yè)選擇時，受社會輿論、收入排行等影響盲目追求一些看上去前景好、收效快的熱門專業(yè)。

清華大學招辦主任余瀟瀟認為，如果希望在日益激烈的科技競爭中領(lǐng)先一步，對優(yōu)秀學生的學術(shù)志趣引導、科學素養(yǎng)提升、數(shù)理基礎(chǔ)強化的提前布局就刻不容緩。高校應積極引導學生將自身興趣與能力相結(jié)合，與國家戰(zhàn)略發(fā)展的需求相結(jié)合，對拔尖創(chuàng)新人才進行貫通培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)，勇于擔當，為國家破解“卡脖子”難題打好人才基礎(chǔ)。

“強基計劃首次在人才選拔的政策設計中明確提出重點在基礎(chǔ)學科安排招生專業(yè)，真正選拔出一批有志向、有興趣、有天賦的青年學生進行專門培養(yǎng)，服務國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域人才需求?！痹谟酁t瀟看來，這體現(xiàn)了教育評價改革的大邏輯，歸根結(jié)底，是為了更好地服務人才培養(yǎng)，為國家培養(yǎng)出更多能夠適應和引領(lǐng)未來的領(lǐng)軍人才，這也必將對未來我國高等教育人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生深遠影響。

中國科學院院士、“清華學堂人才培養(yǎng)計劃”葉企孫物理班首席教授朱邦芬結(jié)合近10年來“學堂計劃”的教育改革實踐，深深體會到，關(guān)鍵在于營造一個優(yōu)良“環(huán)境”，使得有潛質(zhì)的杰出人才比較容易“冒”出來;而優(yōu)秀學生薈萃是優(yōu)良“環(huán)境”的一個基本要素。因而，識別和選拔具有突出創(chuàng)造性的學生十分重要。

朱邦芬認為，鑒于今后較長一個時期內(nèi)高考仍然是促進我國社會階層流動、維持社會公平、選拔人才的主渠道，在高考主渠道的基礎(chǔ)上，對于少數(shù)癡迷數(shù)理化生等基礎(chǔ)學科并有特殊才能的中學生，一流高校的招生中提供一條促使他們能脫穎而出的渠道，這于國于民功德無量!

在選拔方式上，強基計劃拓寬了人才選拔的視野，拓展了考生評價的維度，依據(jù)考試成績但不“唯分數(shù)”，面向考生的長遠發(fā)展而不局限于現(xiàn)有水平，立足于對考生的內(nèi)在特質(zhì)進行全面、綜合、深入的考查而不再倚重一些外顯的指標。

“這是考試招生改革在‘破五唯’上釋放的強烈信號。”于涵表示，強基計劃通過在高校人才選拔上發(fā)力，逐步形成多元評價基礎(chǔ)上的多元錄取局面，雖然這一計劃規(guī)模不大，涉及的人數(shù)不多，但影響面較廣，足以形成積極導向，以破除唯分數(shù)、唯論文的務實舉措來詮釋一種新的人才觀念。

隨著高考綜合改革試點的平穩(wěn)落地，新高考正在不斷地完善和推進。上海市教委副主任倪閩景介紹說，新高考改革試點是“基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價”的考試招生制度改革探索。上海自2014年實施以來，新高考改革試點堅持“兩依據(jù)一參考”基本選才辦法，注重學生德智體美勞綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，穩(wěn)步推進，獲得考生和家長以及社會輿論的認可。

“強基計劃在選拔方面，對高考成績給予了足夠重視，對綜合素質(zhì)和能力考核借鑒上海等改革省份經(jīng)驗，提出了更加具體可操作的評價辦法，務實穩(wěn)妥，是對浮躁功利、弄虛作假風氣的摒棄，是對優(yōu)良教育傳統(tǒng)和公平正義的堅守。”寧波市鎮(zhèn)海中學校長吳國平表示，強基計劃直面問題打出具有強大系統(tǒng)合力的“組合拳”，為拔尖創(chuàng)新人才的又好又快成長安裝了“加速器”。

試，帶來深遠“杠桿效應”

“制約我國高水平頂尖人才培養(yǎng)的一個重要原因，就是不同教育階段之間難以有效銜接，只能以升學招生為通道，而在單一的評價模式下，招生往往‘見分不見人’。”北京大學招辦主任李喆坦言。

探索建立多維度考核學生的評價模式，逐步形成拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的有效機制，這一轉(zhuǎn)變的實質(zhì)性推動，是從自主招生改革探索開始的。

清華大學附中校長王殿軍指出，在基本學業(yè)成績之外，同時考查學生思想品德、社會責任感、理想信念、發(fā)展?jié)撡|(zhì)和其他專長與天賦等無法通過筆試反映的素養(yǎng)，這是選拔理念的創(chuàng)新。自主招生啟動10多年以來，素質(zhì)教育理念在高校人才選拔的實踐中得以體現(xiàn)，也正向引領(lǐng)了基礎(chǔ)教育和社會價值取向。

隨著招生改革的深化，尤其是新高考改革來臨，落實立德樹人的教育目標，實現(xiàn)人才培養(yǎng)全面育人、綜合發(fā)展，形成“分類考試、綜合評價、多元錄取”的考試招生模式，促進科學育才、公平選材，成為時代要求。

“但這個理念的落實和目標的實現(xiàn)，需要一個過程?！蓖醯钴姳硎?，不僅高校應該在如何實現(xiàn)制度設計的初衷上下功夫，高中也應該為大學選拔學生提供客觀的基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)支持，探索出有中國特色的選材之路。

強基計劃打通了高等教育與基礎(chǔ)教育在學科教學、培養(yǎng)模式等方面的壁壘，成為連通中學新課改、新高考改革的橋梁，還明確將建立在校生、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查機制和人才成長數(shù)據(jù)庫。在李喆看來，這些舉措能更好地按照學科規(guī)律培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，也將影響、反饋和輻射到基礎(chǔ)教育層面，進而促進基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。

當下，有些學校為讓一些學科特長生被直接保送名校或獲得自主招生極大優(yōu)惠降分，把他們的全部時間精力都放在某一門學科競賽輔導上，而放棄參與其它教育教學內(nèi)容，“成敗在此一舉”。吳國平認為，這種急功近利、投機取巧的做法是十分要不得的。

“基礎(chǔ)教育需要遵循創(chuàng)新人才成長規(guī)律，高中是創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)、創(chuàng)新人才成長的重要關(guān)鍵期，我們對其內(nèi)在規(guī)律、方式方法的認識和把握還有待于進一步深化?！眳菄奖硎?，基礎(chǔ)教育要為拔尖創(chuàng)新人才的成長培育優(yōu)質(zhì)土壤，積極引導學生將個人的成長進步與國家的前途命運緊密結(jié)合起來，把個人的興趣、特長轉(zhuǎn)化為能服務國家和人民最需要的學科、專業(yè)、職業(yè)上去。

強基計劃的實施，不僅會優(yōu)化高中育人方式，也將給高等教育帶來深遠影響，倒逼高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度：高校怎樣考核才能保證選才的科學性?不允許高考前“掐尖”，高校拿什么特色吸引優(yōu)秀生源?招進來了，如何培養(yǎng)?如何管理?如何評價?如何暢通成長發(fā)展通道、完善科教協(xié)同育人機制?

在上海曹楊二中校長王洋看來，盡管該計劃中已經(jīng)列舉了具體措施，但實施中，還得靠“一校一品”。強基計劃更深遠的“杠桿效應”是夯實高中創(chuàng)新人才的早期培育以及與高水平大學的連續(xù)培養(yǎng)通道，引發(fā)高中辦學和高校招生更深層次的改革。

瞿振元表示，此次改革試點先行，重視規(guī)則，這樣做比較穩(wěn)妥，也有利于公平公正。通過這次改革，在回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人“的問題上，可期取得新進展，更好地促進高等教育、基礎(chǔ)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“無論是自主招生還是‘強基計劃’的實施都不能回避我國的基本國情。尤其是高等教育邁入普及化階段后，人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的選擇性需求與優(yōu)質(zhì)高等教育資源的不充分、不均衡之間的矛盾將會持續(xù)存在?！辩姳直硎?，“強基計劃”的實施要解決自主招生中出現(xiàn)的科學性與公平性問題，探索一條中國特色拔尖創(chuàng)新人才選拔與培養(yǎng)的路徑，依然任重而道遠，我們滿懷期待。（來源：中國教育報，記者：萬玉鳳）

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